整村運營

整村運營是指以一個行政村或自然村為整體范圍,以村集體和村民為發展主體,將村域分散和閑置的資源通過經營權委托的方式進入到集體經濟組織(村股份經濟合作社),由村集體統籌規劃利用資源,將村莊有形資產轉化為可經營性資產由集體經濟組織統一對接市場主體,服務產業方落地到村,保障村內資源的價值實現和產業運營有序。

愿鄉整村運營的過程分為“資源整合、資源利用、資源管服”三個階段。實現整村運營,需用市場的邏輯分析鄉村的生態、人文、產業資源,通過“調研、策劃、規劃、設計、投資、建設、運營”七大步驟,為鄉村建設提供專業化的全鏈條服務體系支撐。

整村運營在落地過程中,須遵從當地“政策引導、行政審批、用途管制、規劃管控”的管理和要求,在當地黨委政府的領導和服務支持下,建立資源對價市場的機制,完善集體經濟組織的管理體系,提升村社的治理能力。

整村運營的目標是在村集體自治與市場契約的雙重結構下,實現鄉村資源的市場對價,通過鄉村資源價值提升和價格實現的方式增加村民和村集體收入,并逐步完善村集體的服務供給。

整村運營的操作要點:需以區域村民和區域聯合體為發展主體,以區域資源整合為發展基礎,以協同建設為手段,以資源資產統一運營為載體,以“權益共享、責任共擔”為保障,以市場機制為支撐,以可持續區域資源活化為發展路徑。

 
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